1、規(guī)劃背景
在桂林市城市空間拓展的戰(zhàn)略重點(diǎn)向西部——臨桂發(fā)展的背景下,琴潭組團(tuán)作為桂林市老城區(qū)與臨桂新城的過度地帶,起著連接老城區(qū)與臨桂新城的紐帶作用,也是老城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)存為數(shù)不多的區(qū)位顯著、土地集中、開發(fā)條件良好的區(qū)域。
上一版桂林市總體規(guī)劃對琴潭組團(tuán)賦予了一些重要城市職能,但由于開發(fā)建設(shè)策略的調(diào)整和對城市空間發(fā)展戰(zhàn)略探討的持續(xù),琴潭組團(tuán)一直沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè),而是按照總體規(guī)劃的職能要求進(jìn)行嚴(yán)格控制,預(yù)留用地。臨桂新城的發(fā)展定位的明確,使琴潭組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)得以解除控制,其開發(fā)建設(shè)的步伐將加快,從而需要按規(guī)劃建設(shè)程序,編制琴潭組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
2007年受秀峰區(qū)政府委托,我院承接琴潭組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。要求規(guī)劃對琴潭組團(tuán)在規(guī)劃功能性質(zhì)、職能構(gòu)成上配合城市整體功能作相應(yīng)的調(diào)整,結(jié)合琴潭組團(tuán)的區(qū)位及環(huán)境特色確定其功能定位,并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容要求編制是本規(guī)劃的內(nèi)容。
2、規(guī)劃構(gòu)思
以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo),結(jié)合桂林市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容,協(xié)調(diào)與臨桂新城功能組合、職能分工,對琴潭組團(tuán)在規(guī)劃功能上進(jìn)行調(diào)整,確定其發(fā)展性質(zhì)和方向,結(jié)合琴潭組團(tuán)的環(huán)境特征,合理布局各項(xiàng)用地,明確其開發(fā)強(qiáng)度及技術(shù)要求。
3、規(guī)劃目標(biāo)與策略
按照琴潭組團(tuán)在城市中的區(qū)位特征、空間結(jié)構(gòu)和職能要求,本次規(guī)劃將琴潭組團(tuán)性質(zhì)調(diào)整為:建成融文化、休閑、旅游、商貿(mào)服務(wù)等功能為一體,具有獨(dú)特優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的組團(tuán)。其規(guī)劃目標(biāo)是確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。
規(guī)劃策略具體劃分為:
(1)、突出山水城空間特色,明確景觀優(yōu)先原則;
(2)、加大琴潭組團(tuán)道路網(wǎng)建設(shè),緩解城區(qū)交通壓力;
(3)、以文化產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)帶動琴潭組團(tuán)全面發(fā)展,打造桂林新的旅游項(xiàng)目;
(4)、逐步建立琴潭組團(tuán)中心,疏解市中心壓力。
4、規(guī)劃規(guī)模與結(jié)構(gòu)
琴潭組團(tuán)范圍東以環(huán)城西一路為界、南至羅田、西到規(guī)劃西外環(huán)、北臨桃花江,其用地范圍涉及秀峰和象山兩個行政分區(qū)??傆玫匾?guī)模13.72平方公里,城市建設(shè)用地11.80平方公里。規(guī)劃人口為10萬人,其中現(xiàn)狀人口6.6萬人,規(guī)劃增加人口為3.4萬人。
根據(jù)自然地形地貌和功能布局采用組團(tuán)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心一環(huán)兩軸”。
“一心”指琴潭組團(tuán)核心地段的核心區(qū)。規(guī)劃布置在琴潭組團(tuán)的核心地段,圍繞規(guī)劃中心水景文化廣場,主要由文化、娛樂、商業(yè)、商務(wù)設(shè)施組成,并結(jié)合規(guī)劃道路、景觀綠地布設(shè),共同構(gòu)筑核心區(qū)的職能與空間形態(tài)。
“一環(huán)”指以桃花江、“千年荷塘”與 南溪河水系為框架串聯(lián)構(gòu)筑成為環(huán)繞并嵌入組團(tuán)的生態(tài)景觀綠環(huán)。
“兩軸”為核心區(qū)與桃花江、“千年荷塘”對應(yīng)的兩條綠化景觀視廊。
圖2 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖
5、創(chuàng)新與特色
1、遵循桂林山水生態(tài)城市的原則,充分利用組團(tuán)內(nèi)外自然山水特征,營造城市與山水環(huán)境景觀融合,展現(xiàn)“城中有景,景中有城”的城市風(fēng)貌;
2、為保障桂林山水生態(tài)城市理念的實(shí)施,結(jié)合綠地規(guī)劃系統(tǒng)的進(jìn)行組團(tuán)周邊和內(nèi)部的水系規(guī)劃,提出了水道或水脈貫通呼應(yīng)的規(guī)劃方法,將“千年荷塘”、桃花江和南溪河有機(jī)串聯(lián)建立琴潭景觀水系工程,共同構(gòu)筑環(huán)繞和切入琴潭組團(tuán)的綠化景觀和生態(tài)屏障,體現(xiàn)桂林城在景中,景在城中,城景相融,山水人共生的山水城風(fēng)貌景觀,并從技術(shù)和可操作性方面對景觀用水補(bǔ)水提出了方案;(圖3)
圖3 景觀分析圖
3、從城市和組團(tuán)整體景觀環(huán)境出發(fā),對地塊開發(fā)強(qiáng)度、高度等規(guī)定進(jìn)行了論證,提出由中心向周邊梯次遞減,保障四周山水景物的視覺滲透;
4、規(guī)劃對組團(tuán)不同風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行了城市設(shè)計(jì),并提出了風(fēng)貌要求和項(xiàng)目策劃,如結(jié)合中心水景文化廣場形成為大眾游憩、文化娛樂為特色的節(jié)點(diǎn);結(jié)合東西向綠軸視廊兩側(cè)布置書畫工藝品、茶吧、酒吧、歌吧、特色小吃等設(shè)施,形成其獨(dú)特的臨水文化娛樂街區(qū),彌補(bǔ)市區(qū)沒有完善集中展示桂林風(fēng)俗文化的平臺;中心水景文化廣場周邊布設(shè)藝術(shù)展覽館、圖書城、影視城、賓館、商場等文化商業(yè)旅游設(shè)施項(xiàng)目;(圖4)
圖4 核心區(qū)城市設(shè)計(jì)輔助
5、歷史文化遺跡的保護(hù)和歷史文脈的傳承。挖掘組團(tuán)內(nèi)歷史文化遺跡,傳承歷史文脈。對有歷史和文化價值的遺址,規(guī)劃視現(xiàn)狀情況采用就地保護(hù)和異地恢復(fù)兩種方式。圣母池遺址現(xiàn)狀完好,規(guī)劃就地保護(hù);對有名無實(shí),沒有實(shí)物但曾經(jīng)有過的如尊神廟可以結(jié)合文化設(shè)施和綠地異地象征性恢復(fù)。將核心區(qū)東西向綠走視廊——水景文化街道營造為仿古風(fēng)格,并保留兩地塊的古街道,傳承歷史上曾經(jīng)作為桂林對外通往柳州、南寧西向的古道;
6、對組團(tuán)內(nèi)村莊根據(jù)目前國內(nèi)在城市村莊的改造的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合琴潭自身的環(huán)境資源特征,采用兩種模式進(jìn)行,即改造模式和搬遷模式。
6、規(guī)劃實(shí)施
琴潭組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目 2008年11月3日經(jīng)桂林市人民政府批復(fù)。自批復(fù)起琴潭組團(tuán)的建設(shè)全面啟動,經(jīng)過幾年的建設(shè),截止目前,琴潭組團(tuán)面貌發(fā)生了顯著的改變,在市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化工程、商業(yè)設(shè)施、房產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)房拆遷安置等方面成績斐然,如機(jī)場路擴(kuò)建、中隱路、紅嶺路、東安路等陸續(xù)建成或啟動;規(guī)劃中的南溪河公園東段的黑山植物園已建成開放;一些上規(guī)模的商業(yè)設(shè)施也已建成并使用(聯(lián)達(dá)商業(yè)廣場、青禾美邦);諸多房產(chǎn)和農(nóng)房拆遷安置項(xiàng)目也在陸續(xù)建設(shè)或啟動之中。一個欣欣向榮、矗立于桂林老城區(qū)之西,南溪河與桃花江之間的琴潭組團(tuán)正在規(guī)劃的指導(dǎo)下逐步成長,為城市增添新光彩